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Première apparition dans le Monde Diplomatique en juillet 2015 dans l'article Les Balkans, nouvelle ligne de front entre la Russie et l’Occident, par Jean-Arnault Dérens & Laurent Geslin.

Ainsi, la sous-secrétaire d’Etat Christine Wormuth affirmait fin février 2015, à l’occasion d’une audition devant la commission de la défense du Congrès, que la Russie « pourrait se concentrer sur de petits pays qui ne sont toujours pas membres de l’OTAN, comme le Monténégro, pour tenter de créer de l’instabilité ».