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Première apparition dans le Monde Diplomatique en juin 1993 dans l'article L'élargissement de la Communauté européenne en question, par André Riche.
Ulkf Dienkelspiel, a exprimé ce credo commun devant les Douze : « Nous partageons le point de vue selon lequel la Communauté ne devrait entreprendre d’action que si un objectif peut mieux être atteint au niveau communautaire qu’à celui des Etats membres.