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Première apparition dans le Monde Diplomatique en avril 1957 dans l'article Le Laos et le Cambodge aux prises avec le « problème chinois », par Georges Chaffard.
Après plusieurs mois de négociations discrètes, le gouvernement royal présidé par le prince Souvanna Phouma, et le mouvement Pathet-Lao (dirigé par le prince Souphannouvong, demi-frère du premier ministre, et implanté depuis l’armistice de juillet 1954 dans les deux provinces de Phong-Saly et de Sam-Neua), arrivaient à un accord de principe consacré par la déclaration commune du 28 décembre 1956.
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