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Première apparition dans le Monde Diplomatique en novembre 2009 dans l'article Les leçons oubliées du Vietnam, par William R. Polk.
Dans le New York Times du 23 août 2009, le journaliste Richard Oppel Jr illustre cette configuration à Khan Neshin, dans le Helmand : le gouverneur de la province lui a confié qu’il n’y disposait d’aucun groupe de conseillers susceptibles de l’aider dans sa tâche, pas davantage de médecins, d’enseignants ni de bien d’autres corps de métier.